又一重磅顶层设计！“十四五”可再生能源发展规划发布
6月1日，国家发改委等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》锚定碳达峰、碳中和目标，明确“十四五”期间可再生能源发展的主要方向与目标，并着力破解行业现存痛点堵点。
可再生能源包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能。考虑到资源条件、技术成熟度、经济性及建设周期等因素，风电、光伏发电将挑起“十四五”可再生能源发电增量的大梁。
《规划》提出，在2030年非化石能源消费占比达到25%左右和风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的基础上，上述指标均进一步提高。可再生能源加速替代化石能源，新型电力系统取得实质性成效，可再生能源产业竞争力进一步巩固提升，基本建成清洁低碳、安全高效的能源体系。到2035年，碳排放达峰后稳中有降。
按照2025年非化石能源消费占比20%左右的任务要求，《规划》明确“十四五”可再生能源发展主要目标。到2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%；可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%；可再生能源电力总量、非水电消纳责任权重分别达到33%、18%左右；地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。
为实现上述目标，《规划》提出5方面发展举措。
优化发展方式，大规模开发可再生能源。大力推进风电和光伏发电基地化开发；积极推进风电和光伏发电分布式开发；统筹推进水风光综合基地一体化开发；稳步推进生物质能多元化开发；积极推进地热能规模化开发；稳妥推进海洋能示范化开发。
促进存储消纳，高比例利用可再生能源。提升可再生能源存储能力；促进可再生能源就地就近消纳；推动可再生能源外送消纳；加强可再生能源多元直接利用；推动可再生能源规模化制氢利用；扩大乡村可再生能源综合利用。
坚持创新驱动，高质量发展可再生能源。加大可再生能源技术创新攻关力度；培育可再生能源发展新模式新业态；提升可再生能源产业链供应链现代化水平；完善可再生能源创新链。
健全体制机制，市场化发展可再生能源。深化可再生能源行业“放管服”改革；健全可再生能源电力消纳保障机制；完善可再生能源市场化发展机制；建立健全绿色能源消费机制。
坚持开放融入，深化可再生能源国际合作。持续参与全球绿色低碳能源体系建设；深化推进国际技术与产能合作；积极参与可再生能源国际标准体系和全球治理体系建设。
同时，《规划》提出4项保障措施。完善可再生能源资源评估和服务体系；加强可再生能源土地和环境支持障；加强可再生能源财政政策支持；完善可再生能源绿色金融体系。
由增量补充变为增量主体
按照2025年非化石能源消费比重达到20%左右的要求，《规划》提出了可再生能源发展目标：2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右；2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右；“十四五”期间，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%；风电和太阳能发电量实现翻倍。这意味着可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，转变为能源电力消费增量的主体。
根据《规划》，“十四五”可再生能源发展将呈现新特征。
一是大规模发展，进一步加快提高发电装机占比。
二是高比例发展，由能源电力消费增量补充转为增量主体，在能源电力消费中的占比快速提升。
三是市场化发展，由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展。
四是高质量发展，既大规模开发、也高水平消纳、更保障电力稳定可靠供应。
以上信息来源于国家发展改革委、中国工业报、澎湃新闻
